Par Morgane Guillas
Au nom du groupe VIE!, je souhaite vous remercier pour ces présentations du compte administratif. Il reflète les décisions de notre collectivité sur le plan du bilan financier et des opérations budgétaires. Le compte administratif nous permet de représenter la réalité des faits et de notre action politique. Il concrétise aussi, via les chiffres, nos déclarations d’intentions politiques. Celui-ci est, pour moitié, lié à la précédente majorité, du fait de notre élection en cours d’année et pour l’autre moitié, le début de l’application de nos objectifs de mandats. De ce fait, il me parait important de noter certains points que le groupe VIE! aimerait voir souligner à l’avenir, à l’occasion de cette délibération.
Je pense particulièrement au besoin d’anticipation de nos politiques publiques. Elle est nécessaire pour 2 raisons principales liées :
– au niveau de la politique foncière qui doit être en adéquation avec nos ambitions et
– au niveau de la planification des besoins en équipements publics des villeurbannaises et des villeurbannais, et plus particulièrement, lors de projets de densification d’habitat
Concernant notre politique foncière, il est indispensable de réserver des terrains dès que cela est possible. Cela permet la mise en œuvre de nos projets de politiques publiques et surtout l’installation de ces équipements publics. Le manque d’anticipation pour une réserve foncière, dans des quartiers où la population a fortement augmenté, empêche la création d’équipements indispensables à ces habitants. Cela nous amène à gérer dans l’urgence ces besoins. Cette urgence peut avoir pour conséquences l’occupation d’espaces publics de proximité indispensables eux aussi à la vie d’un quartier.
Le manque d’anticipation via l’achat de réserves foncières, nous conduit ainsi à investir dans du provisoire pour faire face à des situations d’urgence. Cela ne peut être satisfaisant. Faisons en sorte, pendant notre mandat, de changer de pratique et de planifier nos investissements, pour que l’argent investi le soit pour des projets pérennes et pour éviter les dépenses dans du provisoire. D’ailleurs, il nous faut réfléchir à l’utilisation des modulaires que nous achetons pour les écoles et pour les autres bâtiments ou extensions temporaires. Nous pouvons imaginer leur réutilisation ou leur revente si des multi-usages sont pensés dès la conception. Des exemples positifs d’anticipation d’achats de fonciers nous permettront aussi d’envisager des projets d’aménagements végétalisés ou de nouvelles écoles et crèches comme dans les ZAC des gratte-Ciel et aux alentours.
Concernant la planification des besoins des habitants lors de grands chantiers urbains est aussi indispensable. Nous avons besoin de prévoir les équipements qui seront nécessaires pour les habitants, à la fois dans les quartiers qu’on densifie en construisant beaucoup, et à la fois dans la création de nouveaux quartiers d’habitation qui remplacent des friches industrielles, comme les ZAC et les PUP. Nous devons les anticiper finement et inclure les services publics essentiels pour les habitants. C’est notamment le cas du quartier Saint-Jean, où les opérations de densification de l’habitat et de desserte, comme avec le T9, amèneront de nouveaux habitants et donc de nouveaux besoins qu’il faut planifier dès à présent.
Nous observons certaines fois des décalages de calendrier dans certains projets urbains passés qui ont pu provoquer des situations complexes, inconfortables et même précaires certaines fois.
Dans nos projets de mandat, nous avons des exemples de projets urbains où il nous faudra être vigilants concernant cette anticipation pour éviter ces décalages. Le projet de l’achat de la parcelle d’ACI est un de ces exemples, puisque la planification des équipements dont ont besoin les nouveaux habitants sera à planifier avant la construction de leurs immeubles. Cet espace pourrait permettre en plus l’installation d’un parc et des équipements publics.
Un autre exemple est celui du nouveau quartier de Grand-Clément où 4 000 habitants vont arriver prochainement. Dans ce quartier, actuellement, il n’y a pas de structures socio-culturelles. Il nous faut aussi anticiper la demande d’offre de loisirs de ces nouveaux habitants, ainsi que l’accompagnement des habitants dans leurs accès aux droits avec l’implantation des acteurs sociaux nécessaires, au plus proches de ces nouveaux espaces.
Ce compte administratif et les points évoqués plus hauts, reflètent aussi une situation de densification urbaine. En effet, si nous sommes aujourd’hui dans cette situation, c’est aussi parce que Villeurbanne est prise dans la logique plus générale de concentration des activités et des populations. Le phénomène de métropolisation, en vidant les villages et en remplissant les villes jusqu’à ce qu’elles en débordent, force les mairies et les intercommunalités à toujours plus densifier l’habitat. Nous transformons les pavillons en immeubles de cinq, six étages. Nous construisons toujours plus de bâtiments et, finalement, nous minéralisons notre ville au détriment des espaces verts, des jardins partagés ou ouvriers, et des places publiques. Nous devons trouver un équilibre salutaire entre la construction et la désimperméabilisation, et réfléchir à une nouvelle façon de fabriquer la ville.
Enfin, cette délibération reflète la crise actuelle liée à la pandémie. Comme ça a été souligné et détaillé par vous tous précédemment, je ferais court sur ce point mais il n’est pas possible de ne pas le citer. Cette crise de la Covid 19 nous a bien démontré que la concentration des populations dans les villes nous pénalise doublement, à la fois dans la transmission plus rapide du virus, et à la fois dans les inégalités d’accès aux espaces verts ou à des habitations plus grandes. Nous voyons également le décalage dans le temps de nombreux projets portés par la ville du fait de cette crise qui nous a tous beaucoup affecté en 2020 et qui continue encore aujourd’hui.
En conclusion, suite à la mise en exergue de ces points de vigilances, à la fois sur l’achat de fonciers et sur l’anticipation des besoins en services publics de nouveaux habitants, que nous espérons partager avec vous, le groupe VIE! votera pour cette délibération.