{"id":78,"date":"2021-02-24T11:24:39","date_gmt":"2021-02-24T10:24:39","guid":{"rendered":"http:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=78"},"modified":"2023-11-22T15:41:03","modified_gmt":"2023-11-22T14:41:03","slug":"pacte-de-coherence-metropolitain-ou-est-la-place-des-habitant%c2%b7es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=78","title":{"rendered":"Pacte de coh\u00e9rence m\u00e9tropolitain : o\u00f9 est la place des habitant\u00b7es ?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Par Ga\u00ebtan Constant<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Ga\u00ebtan Constant - Pacte de coh\u00e9rence m\u00e9tropolitain\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/e7GLoUVw7UQ?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le changement de philosophie de ce pacte m\u00e9tropolitain est une bouff\u00e9e d\u2019oxyg\u00e8ne pour nous. Alors que le dernier glorifiait l&#8217;introduction des villes de France dans le mouvement mondial de m\u00e9tropolisation, ce nouveau pacte revient davantage sur les liens et l&#8217;articulation n\u00e9cessaire entre communes et m\u00e9tropole. A ce propos il y a plusieurs progr\u00e8s, comme la r\u00e9partition financi\u00e8re plus claire (le pr\u00e9c\u00e9dent pacte ne pr\u00e9cisait pas la r\u00e9partition des fonds entre communes), la dotation plancher de 25 000\u20ac, ou encore le fait que les conf\u00e9rences territoriales des maires se r\u00e9unissent au minimum deux fois par an.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est aussi un fait nouveau, Villeurbanne est la seule commune de la m\u00e9tropole \u00e0 disposer d\u2019une conf\u00e9rence territoriale pour elle toute seule. A la lecture du pacte, nous nous sommes donc pos\u00e9 plusieurs questions, puisque beaucoup des dispositions du texte impliquent des d\u00e9bats au sein des CTM, d\u00e9bats qui n\u2019existeront donc pas pour nous. Dans ces conditions et sur des sujets bien s\u00fbr locaux, le conseil municipal sera-t-il concert\u00e9 pour l\u2019avis que le Pr\u00e9sident de la CTM peut rendre aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole ? Les conseillers et conseill\u00e8res pourront-ils proposer des points \u00e0 l\u2019ordre du jour de la CTM ? Nous y serions favorables. D\u2019ailleurs, la CTM doit rendre dans les 9 mois un projet de territoire correspondant aux 7 axes propos\u00e9s par la m\u00e9tropole ; comment sera-t-il construit ? Pourra-t-il l\u2019\u00eatre collectivement, en amont du vote municipal officiellement pr\u00e9vu par le pacte ? Je suppose qu\u2019il s\u2019appuiera sur notre programme municipal. Beaucoup de questions, donc, qu\u2019il nous reste \u00e0 travailler ensemble.<\/p>\n\n\n\n<p>Et en parlant de questions encore non r\u00e9solues, la quasi absence des mots citoyens ou citoyennes est alarmante. O\u00f9 est la place pour l\u2019implication des habitants ? Quelle est leur place au sein de la m\u00e9tropole, et dans les relations entre la m\u00e9tropole et les communes ? Actuellement, il n&#8217;y a pas de place pour les citoyens ni dans les comit\u00e9s d&#8217;usagers, ni dans les commissions techniques et ce pacte n&#8217;en pr\u00e9voit pas. Pourquoi la m\u00e9tropole ne leur pr\u00e9voit-elle pas de si\u00e8ges ? Pour entendre leurs demandes et revendications, elle aurait pu rendre possible des auditions de citoyens dans les commissions th\u00e9matiques ; elle aurait aussi pu cr\u00e9er le droit d&#8217;inscription d&#8217;un sujet \u00e0 l&#8217;ordre du jour, via une p\u00e9tition par exemple.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous croyons \u00e0 l\u2019implication, \u00e0 la transparence, au travail commun. Un conseil de d\u00e9veloppement existe au sein de la m\u00e9tropole, et il comprend notamment des personnes volontaires tir\u00e9es au sort. Ce conseil nous semble \u00eatre une tr\u00e8s bonne base ; pourquoi ne pas l\u2019\u00e9largir ? Le pacte n\u2019est pas tr\u00e8s pr\u00e9cis sur le r\u00e9el pouvoir de ce conseil, pas plus que sur la prise en compte de ses travaux ou m\u00eame sur la fr\u00e9quence de ses r\u00e9unions. Nous pensons que ce conseil m\u00e9riterait plus de place au sein de l\u2019institution, qu\u2019il pourrait, comme le sera notre assembl\u00e9e citoyenne, un moteur pour notre politique locale. Nous pourrions d\u2019ailleurs profiter de la position unique de Villeurbanne pour exp\u00e9rimenter l\u2019implication notre assembl\u00e9e citoyenne dans les relations entre commune et m\u00e9tropole.<\/p>\n\n\n\n<p>Maintenant, prenons un peu de hauteur par rapport au pacte en lui-m\u00eame. Dans un contexte o\u00f9 l\u2019\u00c9tat r\u00e9duit toujours plus ses dotations aux collectivit\u00e9s territoriales, et m\u00eame lorsque ce sont ces collectivit\u00e9s qui assurent des missions qui \u00e9taient auparavant celles de L\u2019\u00e9tat, la mutualisation des moyens entre communes est devenue la nouvelle religion. Cette logique gestionnaire ne r\u00e9pond qu\u2019\u00e0 l\u2019obligation de se serrer la ceinture. Les services publics sont toujours plus \u00e9loign\u00e9s des citoyens, et les citoyens qui ne vivent pas dans les grands centres urbains ont de moins en moins acc\u00e8s \u00e0 leurs droits. Les instances de pouvoir sont aussi toujours plus \u00e9loign\u00e9es et les communes comme les d\u00e9partements se retrouvent noy\u00e9s dans des m\u00e9ga-entit\u00e9s dont les habitants ne comprennent pas le r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette logique extensive ne vient pas de nulle part ; pour pouvoir s\u2019ins\u00e9rer dans la globalisation capitaliste, les villes et leur p\u00e9riph\u00e9rie (qu\u2019on appelle d\u00e9sormais \u00ab territoires \u00bb) se doivent de grandir pour \u00eatre \u00ab attractives \u00bb, \u00ab comp\u00e9titives \u00bb, et d\u2019int\u00e9grer les tops <em>ten <\/em>des classements mondiaux. Mais cette bataille pour la reconnaissance internationale n\u2019est pas sans ravages, et elle se fait au d\u00e9triment de nos communes, de nos d\u00e9partements et m\u00eame de notre \u00c9tat, qui sont pourtant les \u00e9chelons \u00e0 la base du triptyque R\u00e9publicain. Tous les espaces et les \u00eatres qui sortent du champ de la mondialisation et en premier lieu les territoires ruraux et les classes populaires, sont les grands laiss\u00e9s pour compte. Notre pacte de coh\u00e9rence m\u00e9tropolitain n\u2019\u00e9voque que tr\u00e8s peu les communes alentours.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9lib\u00e9ration pose dans le fond la question de l\u2019am\u00e9nagement du territoire que nous souhaitons. Alors que la logique des m\u00e9tropoles et des m\u00e9gas-r\u00e9gions existe, que pouvons-nous faire, \u00e0 notre \u00e9chelle, pour r\u00e9tablir un peu de justice entre les communes et entre leurs habitants ? D\u00e9fendre et reconstruire le maillage de transports en commun qui desservent correctement les quartiers populaires, les communes p\u00e9ri-urbaines et rurales ; rapprocher les bassins de vie et d\u2019emploi pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux services publics et \u00e0 l\u2019emploi, sont autant de pistes que nous devrons explorer avec la m\u00e9tropole dans les prochaines ann\u00e9es. Notre groupe votera pour car la direction globale prise nous semble conforme aux engagements pris aupr\u00e8s des villeurbannaises et villeurbannais, mais nous resterons vigilants sur l&#8217;\u00e9volution de la gouvernance de la m\u00e9tropole.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Ga\u00ebtan Constant Le changement de philosophie de ce pacte m\u00e9tropolitain est une bouff\u00e9e d\u2019oxyg\u00e8ne pour nous. 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