{"id":53,"date":"2020-11-23T11:37:00","date_gmt":"2020-11-23T10:37:00","guid":{"rendered":"http:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=53"},"modified":"2023-11-22T15:35:29","modified_gmt":"2023-11-22T14:35:29","slug":"debat-dorientation-budgetaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=53","title":{"rendered":"D\u00e9bat d&#8217;orientation budg\u00e9taire : mettre l&#8217;humain au c\u0153ur de notre mandat"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Par Ga\u00ebtan Constant<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Ga\u00ebtan Constant - D\u00e9bat d&#039;orientation budg\u00e9taire\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/w3ApfyNaCyk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Je vais essayer de parler de ma situation informatique \u00e0 l&#8217;adjoint en charge de la fracture num\u00e9rique, il a peut-\u00eatre des formations \u00e0 me proposer.<\/p>\n\n\n\n<p>Monsieur le maire, chers coll\u00e8gues,<\/p>\n\n\n\n<p>J&#8217;aimerai remercier Monsieur Bocquet pour la clart\u00e9 de sa pr\u00e9sentation. Nombreuses de ses conclusions politiques sont partag\u00e9es par notre groupe. L&#8217;arc humaniste grandit chaque jour un peu plus.<\/p>\n\n\n\n<p>Les perspectives que nous tra\u00e7ons ce soir sont tr\u00e8s enthousiasmantes pour notre groupe. Dans la p\u00e9riode actuelle de crise sanitaire, doubl\u00e9e d\u2019un malaise social, d\u00e9mocratique et de tr\u00e8s fortes difficult\u00e9s \u00e9conomiques pour beaucoup de nos concitoyens et concitoyennes, nous voulons proposer une flamme, une lueur d\u2019espoir pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette lueur d&#8217;espoir peut prendre diff\u00e9rentes formes : produire du logement social, et dans tous les quartiers de la ville, m\u00eame les plus embourgeois\u00e9s, pour que m\u00eame les plus pauvres puissent se loger o\u00f9 ils le veulent ; isoler les b\u00e2timents publics mais aussi les appartements priv\u00e9s, les HLM, pour que personne n\u2019aie trop froid l\u2019hiver ou trop chaud l\u2019\u00e9t\u00e9 ; construire des gymnases, r\u00e9nover nos b\u00e2timents de sport, nos centres sociaux, pour cr\u00e9er des liens, pour rassembler, pour se fixer des objectifs communs ; ou encore, entretenir et construire des \u00e9coles, puisqu\u2019on le sait et on le voit encore plus intens\u00e9ment aujourd\u2019hui, s\u2019\u00e9duquer et apprendre dans de bonnes conditions, c\u2019est le fondement de l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre tous et toutes.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons \u00e9t\u00e9 \u00e9lus sur la base d&#8217;un programme dont l&#8217;ambition \u00e9tait d&#8217;am\u00e9liorer les conditions de vie des villeurbannaises et villeurbannais, et oui, nous allons le faire. Mais nous n\u2019allons pas le faire sans rappeler que nous avons de moins de moins de marges de man\u0153uvre pour le mettre en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis plusieurs d\u00e9cennies, l\u2019\u00c9tat comprime les dotations et transferts financiers des collectivit\u00e9s et de nos communes. Je veux bien me faire comprendre : cet argent, nous ne le lui demandons pas par charit\u00e9, ce n\u2019est pas une requ\u00eate que nous lui faisons : c\u2019est le n\u00f4tre,c\u2019est le v\u00f4tre, celui que vous payiez auparavant directement \u00e0 votre commune et qui est maintenant revers\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat. C\u2019est celui-ci que nous r\u00e9clamons ! C\u2019est lui qui nous permettrait d\u2019investir \u00e0 la hauteur des besoins de notre ville.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 quelques faits pour illustrer ce que je viens de dire. En 2007, l\u2019ensemble des dotations et compensations servies par l\u2019\u00c9tat \u00e9taient de 226\u20ac par habitant ; en 2019, nous en sommes \u00e0159\u20ac, soit, en 12 ans, 70\u20ac de moins !<\/p>\n\n\n\n<p>Cette baisse de moyens est dans la droite ligne de la politique du gouvernement Macron. Il faut bien le dire : nous sommes gentiment invit\u00e9s \u00e0 ne pas investir pour nos territoires. L\u2019article 29 de la loi de finances 2018-2022 n\u2019autorise pas les collectivit\u00e9s \u00e0 augmenter ses d\u00e9penses de fonctionnement de plus de 1,2%, sauf rares exceptions. Si elle le fait, ses dotations seront encore diminu\u00e9es ! Cette mesure place les collectivit\u00e9s locales sous tutelle de Bercy et les asphyxie budg\u00e9tairement pour toujours plus lib\u00e9raliser l\u2019action publique au profit du priv\u00e9, conform\u00e9ment aux injonctions de la commission europ\u00e9enne. Elle a \u00e9t\u00e9 suspendue pour l\u2019ann\u00e9e 2020, afin de soutenir l\u2019action des collectivit\u00e9s territoriales dans leur lutte contre les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie. Nous demandons maintenant \u00e0 ce qu\u2019elle soit \u00e9galement supprim\u00e9e pour toutes les ann\u00e9es \u00e0 venir. Tout ceci nous prouve d&#8217;ailleurs bien que l&#8217;argent magique existe, mais seulement quand le gouvernement accepte de porter ses responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9duction de nos marges de man\u0153uvre financi\u00e8res ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0. La taxe d\u2019habitation,elle aussi, sera bient\u00f4t supprim\u00e9e et compens\u00e9e par des dotations de la m\u00e9tropole de Lyon,elle-m\u00eame compens\u00e9e de cette perte par l\u2019\u00c9tat. Mais avec quel argent ? Je vous le donne en mille : la TVA ! Loin de moi l&#8217;id\u00e9e de vos faire un cours sur la fiscalit\u00e9, mais laissez tout de m\u00eame moi d\u00e9velopper un instant ce point. La taxe d\u2019habitation \u00e9tait certes loin d\u2019\u00eatre parfaite,puisque son montant \u00e9tait estim\u00e9 d\u2019apr\u00e8s des valeurs locatives cadastrales qui datent des ann\u00e9es 70 \u2013 et on sait bien que les valeurs des biens immobiliers ont beaucoup \u00e9volu\u00e9, en 50ans&#8230; C\u2019\u00e9tait malgr\u00e9 tout une taxe qui s\u2019appuyait sur une forme de justice sociale. La remplacer par la TVA, la taxe la plus injuste, la taxe qui s\u2019applique de la m\u00eame fa\u00e7on que vous soyez au SMIC ou patron du CAC 40, c\u2019est introduire encore plus d\u2019in\u00e9galit\u00e9s dans le traitement de nos concitoyens et concitoyennes face \u00e0 l\u2019imp\u00f4t. C\u2019est aussi introduire la possibilit\u00e9 pour l\u2019\u00c9tat de stopper cette dotation de compensation et de priver les collectivit\u00e9s de ce revenu.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec ces couperets au-dessus de nos t\u00eates, pouvons-nous envisager de mener des politiques publiques de grande envergure ? Le gouvernement a estim\u00e9 les pertes des collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 hauteur de 14 milliards d\u2019euros pour 2020. Avec des d\u00e9penses exceptionnelles de fonctionnement en hausse, des besoins suppl\u00e9mentaires en investissements pour relancer l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et des recettes fiscales qui s\u2019annoncent plus r\u00e9duites, les collectivit\u00e9s territoriales se retrouvent confront\u00e9es \u00e0 un effet tranchant de ciseau budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, m\u00eame avec la baisse d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e des dotations faites aux collectivit\u00e9s territoriales, les communes ont r\u00e9ussi \u00e0 organiser le soutien et la protection de nos concitoyens et concitoyennes. C\u2019est encore confirm\u00e9 par notre r\u00e9activit\u00e9 dans la r\u00e9ponse \u00e0 la crise sanitaire et sociale que nous traversons. Les subventions que nous allons voter aujourd\u2019hui pour les associations culturelles, pour les associations d\u2019aide alimentaire ou pour celles qui s\u2019occupent de notre sant\u00e9 n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9vues dans notre budget initial, et pourtant, pour pallier aux carences de l\u2019\u00c9tat, nous devons mobiliser ces sommes.Pour terminer, laissez-moi d\u00e9velopper notre vision pour la gestion du budget 2021, mais aussi de tous les autres budgets \u00e0 venir pendant ce mandat. Villeurbanne, la \u00ab ville la mieux g\u00e9r\u00e9e de France \u00bb, arrive toujours haut du palmar\u00e8s dans sa cat\u00e9gorie, c\u2019est-\u00e0-dire celle des tr\u00e8s grandes villes qui comptent plus de 150 000 habitants. Ceci \u00e9tant dit, permettez-moi une petite m\u00e9taphore sportive. Je pense que nous serons tous d\u2019accord sur le fait que boxer en haut de sa cat\u00e9gorie, c\u2019est toujours plus agr\u00e9able que de se retrouver mis au tapis d\u00e8s les premi\u00e8res secondes du combat. Un boxeur (ou une boxeuse !) muscl\u00e9, en bonne sant\u00e9, peut anticipe rplus sereinement les luttes \u00e0 venir. Il peut m\u00eame envisager, pourquoi pas ? des entra\u00eenements plus intensifs, des comp\u00e9titions de plus haut niveau ou de meilleure qualit\u00e9. Aujourd\u2019hui, mes chers coll\u00e8gues, je vous propose que nous nous sentions l\u2019\u00e2me de boxeurs, certains de nos appuis et de notre stabilit\u00e9, conscients de nos forces mais aussi de nos faiblesses, et pr\u00eats \u00e0 en tirer tous les enseignements pour de nouveaux projets.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00catre un bon boxeur, \u00e7a n\u2019emp\u00eache pas de recevoir des coups et en mati\u00e8re budg\u00e9taire, il y a bien un revers de la m\u00e9daille pour \u00eatre en haut du palmar\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e9penses de personnel r\u00e9duites, faibles investissements publics : ce n\u2019est pas notre conception d\u2019un bon fonctionnement pour notre ville. Comment pourrait-on exiger des agents publics l\u2019effort n\u00e9cessaire \u00e0 la transition \u00e9cologique, \u00e0 la transition d\u00e9mocratique, \u00e0 la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s et les discriminations, s\u2019ils ne sont pas assez nombreux pour les mettre en \u0153uvre ? La trag\u00e9die, ce serait que les fonctionnaires territoriaux partent en cong\u00e9 maladie, fassent des <em>burn-out<\/em>, et se tuent \u00e0 la t\u00e2che que nous leur demandons d\u2019accomplir. Nous sommes des \u00e9lus,mais nous sommes aussi des employeurs, et nous devons nous en montrer dignes en investissant pour am\u00e9liorer les conditions de travail des agents.<\/p>\n\n\n\n<p>Il nous faut aussi investir dans les \u00e9quipements publics, que ce soit pour rendre ceux qui existent d\u00e9j\u00e0 plus agr\u00e9ables, ou pour en construire de nouveaux et r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019augmentation de notre population. On ne peut pas laisser de c\u00f4t\u00e9 la construction et la r\u00e9novation d\u2019\u00e9coles, la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents publics et priv\u00e9s, ou leur mise en accessibilit\u00e9, par peur des investissements de long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Entendons-nous bien : nous n\u2019avons pas pour but l\u2019explosion de notre dette publique, sans mesure ou sans contr\u00f4les. Nous savons que les dettes p\u00e8sent sur les g\u00e9n\u00e9rations suivantes et nous ne voulons pas en faire un fardeau. Mais il faut aussi penser \u00e0 un fardeau plus grand encore, celui du manque d\u2019anticipation dans les investissements et dans les services publics.La sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, les liens sociaux, ne peuvent pas \u00eatre soumis \u00e0 des carcans financiers qui ne tiennent pas compte de nos besoins fondamentaux. Avant de rechercher les bons points attribu\u00e9s par les agences de notation, il nous faut penser \u00e0 l\u2019\u00eatre humain et le mettre au c\u0153ur de notre mandat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Ga\u00ebtan Constant Je vais essayer de parler de ma situation informatique \u00e0 l&#8217;adjoint en charge de la fracture num\u00e9rique, il a peut-\u00eatre des formations \u00e0 me proposer. Monsieur le maire, chers coll\u00e8gues, J&#8217;aimerai remercier Monsieur Bocquet pour la clart\u00e9 de sa pr\u00e9sentation. Nombreuses de ses conclusions politiques sont partag\u00e9es par notre groupe. L&#8217;arc humaniste&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[58,7,14],"tags":[84],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53"}],"collection":[{"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=53"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":720,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53\/revisions\/720"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=53"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=53"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=53"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}