{"id":2296,"date":"2026-01-06T13:55:42","date_gmt":"2026-01-06T12:55:42","guid":{"rendered":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=2296"},"modified":"2026-01-06T13:55:43","modified_gmt":"2026-01-06T12:55:43","slug":"budget-primitif-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/villeurbanne-insoumise-ensemble.fr\/?p=2296","title":{"rendered":"Budget primitif 2026"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Par Julien RAVELLO et Olivier GL\u00dcCK<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"J.RAVELLO &amp; O.GL\u00dcCK - Budget primitif 2026\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/ZFjcSJn6a2g?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le groupe a eu deux interventions distinctes, une port\u00e9e par Julien RAVELLO, une port\u00e9e par Olivier GL\u00dcCK, sur le budget primitif 2026.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Julien Ravello<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le vote du budget n&#8217;est pas un vote technique. C\u2019est un choix politique majeur, voire un moment de v\u00e9rit\u00e9 politique. Derri\u00e8re les tableaux et les ratios, il y a des choix.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9lus municipaux du groupe Villeurbanne Insoumise Ensemble ! qui soutiendront cette intervention souhaitent rappeler que nous avons soutenu le travail collectif men\u00e9 pendant ces 6 ann\u00e9es au sein de la majorit\u00e9 actuelle que nous avons construite et nous ne le renions pas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais 2026 n&#8217;est pas 2020 et la situation sociale ne cesse de se d\u00e9grader du fait des politiques lib\u00e9rales coupl\u00e9es \u00e0 des politiques s\u00e9curitaires et liberticides au niveau national. Nous nous devons de soutenir les plus fragiles et les plus pauvres dans la situation actuelle et les choix que nous devons faire doivent imp\u00e9rativement se tourner vers des politiques d&#8217;urgence sociale : acc\u00e8s aux soins pour toutes et tous, lutte contre toutes les formes de discriminations, lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s et soutien des plus pauvres par des acc\u00e8s gratuits \u00e0 certains services publics, soutien renforc\u00e9 aux associations, \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation. Villeurbanne doit rester un point d\u2019appui, un rempart et non pas un relais de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous n&#8217;oublions pas l&#8217;ensemble des actions, projets et investissements \u00e0 mener pour la bifurcation \u00e9cologique, que ce soit pour pr\u00e9server la biodiversit\u00e9, att\u00e9nuer le changement climatique, mais aussi pour adapter notre ville \u00e0 ses cons\u00e9quences et aux temp\u00e9ratures extr\u00eames qui nous attendent et qui frapperont encore plus durement les plus d\u00e9favoris\u00e9s d&#8217;entre nous.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous savons que beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait pendant ce mandat sur ces sujets et les prochains budgets devront continuer \u00e0 mettre l&#8217;accent sur l&#8217;enjeu de notre si\u00e8cle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr et nous l&#8217;avons tr\u00e8s souvent rappel\u00e9 ici, certains choix ne sont pas les n\u00f4tres&nbsp;: la vid\u00e9o-surveillance, les liens \u00e9troits avec le priv\u00e9 que ce soit via les DSP ou la SEMOP pour les cr\u00e8ches et l&#8217;Astroballe.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais passons un peu aux chiffres.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 lors du DOB, \u00e0 Villeurbanne, nos recettes stagnent autour de 200 millions d\u2019euros.&nbsp;Une partie d\u00e9pendent de la fiscalit\u00e9 locale, que nous assumons d&#8217;avoir augment\u00e9 <em>via<\/em> la taxe fonci\u00e8re. Malgr\u00e9 cette hausse, et comme l&#8217;a rappel\u00e9 Jonathan Bocquet en novembre dernier, la ville n&#8217;utilise pas autant son potentiel fiscal par rapport \u00e0 d&#8217;autres communes de la m\u00eame strate.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre partie de nos recettes d\u00e9pendent de d\u00e9cisions nationales. Et ces d\u00e9cisions, elles sont prises par la macronie, avec la complicit\u00e9 active de la droite\u2026 et plus r\u00e9cemment et malheureusement de certains partis de gauches pr\u00e9sents dans cette assembl\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Car disons-le clairement : Villeurbanne est sous-dot\u00e9e. 130 euros de DGF par habitant contre 220 euros pour la moyenne des communes de m\u00eame strate. 14 millions qui manquent chaque ann\u00e9e.C\u2019est colossal. C\u2019est injuste. Et c\u2019est politiquement inacceptable. Comment expliquer \u00e0 nos habitants qu\u2019ils valent 90 euros de moins que les autres ? Comment accepter ce manque \u00e0 gagner alors que les besoins explosent ?<\/p>\n\n\n\n<p>Et pendant ce temps, que fait l\u2019\u00c9tat ? Il serre encore la vis.<\/p>\n\n\n\n<p>La Macronie veut imposer des efforts in\u00e9dits aux collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 hauteur de plusieurs milliards d&#8217;euros et redouble d&#8217;imagination quand il s&#8217;agit de coupes dans les budgets avec notamment la reconduction pour une deuxi\u00e8me ann\u00e9e de l&#8217;extravagant DILICO.<\/p>\n\n\n\n<p>La droite applaudit au nom de la \u201cbonne gestion\u201d. L\u2019extr\u00eame droite fait semblant de d\u00e9fendre les territoires, mais vote les m\u00eames politiques aust\u00e9ritaires d\u00e8s qu\u2019elle en a l\u2019occasion. Et le Parti Socialiste, Place Publique, Les Ecologistes ? Ils protestent timidement, voire n\u00e9gocient, comme trop souvent, au nom de la \u201cresponsabilit\u00e9\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Qu\u2019on arr\u00eate l\u2019hypocrisie : ce n\u2019est pas de la rigueur, c\u2019est de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Ce PLF 2026 qui s\u2019annonce, c\u2019est un budget qui coupe partout, sauf pour les arm\u00e9es et les plus riches. Qui peut d\u00e9fendre ces orientations ?&nbsp;Les communiqu\u00e9s et les v\u0153ux ne suffisent plus, quand les cr\u00e9dits essentiels pour r\u00e9pondre aux besoins de la population disparaissent.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s les recettes, passons aux d\u00e9penses locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous regrettons comme je le disais plus t\u00f4t que leur \u00e9volution soit si faible : 0.52% entre 2025 et 2026, soit moins que l&#8217;inflation et moins que l&#8217;\u00e9volution d\u00e9mographique. Cela veut dire que nous ne d\u00e9pensons pas assez pour r\u00e9pondre aux besoins croissants et fondamentaux de la population<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, \u00e0 Villeurbanne, nous d\u00e9pensons environ 1040 euros par habitant soit moins que la moyenne des villes de m\u00eame strate. \u00c0 celles et ceux qui parlent de coupes, nous reposons toujours la m\u00eame question : quels services et quels postes supprimeriez-vous ?<\/p>\n\n\n\n<p>Notons n\u00e9anmoins que les d\u00e9penses de personnel repr\u00e9sentent 60 % de nos d\u00e9penses de fonctionnement, comme la moyenne de m\u00eame strate et comme sur l\u2019ensemble des derni\u00e8res ann\u00e9es, vous l\u2019avez montr\u00e9 monsieur l\u2019adjoint. Les recrutements r\u00e9alis\u00e9s lors de ce mandat et les hausses de salaires \u00e9taient donc n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur l\u2019investissement, nous faisons le bon choix. Nous investissons \u00e0 la hauteur des besoins. 77 millions de d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipements pr\u00e9vus encore en 2026 vont permettre de d\u00e9ployer de nouveaux services publics. M\u00eame si nous aurions aim\u00e9 par exemple que la Maison de l&#8217;Egalit\u00e9 ait \u00e9t\u00e9 prioris\u00e9e dans le d\u00e9but du mandat.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019investissement, ce n\u2019est pas une d\u00e9pense inutile : c\u2019est pr\u00e9parer l\u2019avenir, comme cela a \u00e9t\u00e9 dit en novembre dernier. Contrairement \u00e0 certains groupes qui ne parlent que de ratios, nous parlons de logements, de d\u00e9placements, de dignit\u00e9, de services publics.<\/p>\n\n\n\n<p>Et les chiffres sont clairs, la ville peut se le permettre : un autofinancement de 29,5 millions d\u2019euros, soit un taux d&#8217;\u00e9pargne brute de 14.78 %, une capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement de 3,8 ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors non, la caisse n\u2019est pas vide, dire le contraire, c\u2019est mentir. Nos ratios restent bons, au-dessus des seuils recommand\u00e9s et au-dessus de la moyenne de la strate. Nous ne disons pas qu&#8217;il faut s&#8217;affranchir des contraintes financi\u00e8res, comme l&#8217;a laiss\u00e9 croire monsieur l&#8217;adjoint aux finances le mois dernier, mais pourquoi garder de la marge alors qu&#8217;il nous faut intensifier la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s et prot\u00e9ger le vivant, en ces temps de crise&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons not\u00e9 avec int\u00e9r\u00eat que la M\u00e9tropole de Lyon n&#8217;a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 diminuer son autofinancement jusqu&#8217;au seuil accept\u00e9 de 8 ans de d\u00e9sendettement, \u00e0 l&#8217;issue du dernier conseil m\u00e9tropolitain.&nbsp;Nous regrettons que la ville de Villeurbanne n&#8217;en ait pas fait de m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p>Et d&#8217;ailleurs, on ne parle que d&#8217;indicateurs financiers. Mais quid des indicateurs \u00e9cologique, humain, sociaux&nbsp;? Est-ce que la dette qu&#8217;on va laisser \u00e0 nos enfants est uniquement financi\u00e8re ? Ou plut\u00f4t une dette sociale et \u00e9cologique, qui va menacer l&#8217;existence m\u00eame de la vie sur Terre&nbsp;? Certaines de nos actions d&#8217;aujourd&#8217;hui nous \u00e9pargnerons de nombreuses d\u00e9penses \u00e0 l&#8217;avenir, faut-il vraiment attendre qu&#8217;il soit trop tard pour agir ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour conclure, notre boussole est claire. Nous faisons le choix de gouverner par les besoins et de renforcer les services publics. Oui, il y a des contraintes financi\u00e8res, mais nous avons encore des leviers. \u00c0 l\u2019heure des urgences sociales et \u00e9cologiques, la neutralit\u00e9 n\u2019existe pas. Soit on accompagne l\u2019aust\u00e9rit\u00e9, soit on la combat. Nous devons faire des choix politiques courageux, et nous les assumons.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Les membres de notre groupe qui soutiennent cette intervention s&#8217;abstiendront.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Olivier Gl\u00fcck<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>J&#8217;interviens au nom des membres de notre groupe qui vont voter ce budget et en explicitant pourquoi.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un budget de fin de mandat, un budget de transition. Un budget dans la continuit\u00e9&nbsp;des exercices pr\u00e9c\u00e9dents, un budget qui reste&nbsp;\u00e0 la hauteur des enjeux&nbsp;sociaux, \u00e9cologiques et d\u00e9mocratiques. Un budget qui, comme les pr\u00e9c\u00e9dents, r\u00e9pond aux besoins des habitant\u00b7es en rattrapant un manque notoire&nbsp;d&#8217;\u00e9quipements (n\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 monsieur Chabrier), en accompagnant un d\u00e9veloppement d\u00e9mographique important avec encore un&nbsp;tr\u00e8s haut niveau d&#8217;investissement. Et rappelons que les collectivit\u00e9s sont les premiers moteurs de l&#8217;investissement et heureusement, car elles sont les premiers leviers pour s&#8217;adapter au monde de demain, pour garantir l&#8217;acc\u00e8s aux services publics essentiels \u00e0 la population.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit aussi d\u2019un budget de r\u00e9sistance aux politiques aust\u00e9ritaires, aux coupes budg\u00e9taires imput\u00e9es aux collectivit\u00e9s. Le Projet de loi de finances 2026, m\u00eame s\u2019il n\u2019est toujours pas vot\u00e9, en l&#8217;\u00e9tat actuel pr\u00e9voit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Des compensations en moins, \u00e0 hauteur de 450&nbsp;000\u20ac pour la Ville de Villeurbanne&nbsp;;&nbsp;<\/li><li>Et le fameux DILICO (Dispositif de lissage conjoncturel des recettes des collectivit\u00e9s). Cette ponction sur le budget des collectivit\u00e9s passe de 1 \u00e0 2 milliards au niveau national avec un impact pour Villeurbanne de pr\u00e8s de 3,4 millions d\u2019euros sur notre budget 2026.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>A cela s&#8217;ajoute d&#8217;autres mesures comme la diminution des fonds verts qui permettent d&#8217;investir dans la transition \u00e9cologique. Malgr\u00e9 tout, nous poursuivons notre politique volontariste au niveau de la commune.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l&#8217;\u00e9tat actuel, l&#8217;impact sur le budget de la commune du Projet de loi de finances 2026 repr\u00e9sente une facture de plus de 4 millions d\u2019euros, l&#8217;\u00e9quivalent de notre effectif de police municipale ou d\u2019un tiers de notre effectif d&#8217;ATSEM dans les \u00e9coles maternelles, pour ne prendre que ces deux exemples.<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un budget de d\u00e9fense des services publics,&nbsp;dans une p\u00e9riode o\u00f9 ils sont constamment attaqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Un budget \u00e9quilibr\u00e9&nbsp;entre investissement et fonctionnement, entre services publics rendus aux usagers et conditions de travail des agents municipaux, car sans elles et eux, sans leur travail au quotidien au service de la population, il ne peut y avoir de service public de qualit\u00e9. Je le dis en tant qu&#8217;adjoint aux ressources humaines : notre action pour l&#8217;am\u00e9lioration des locaux du personnel, pour la formation, la pr\u00e9vention des risques professionnels, la sant\u00e9 au travail, l&#8217;action sociale, l&#8217;augmentation de la r\u00e9mun\u00e9ration est d\u00e9terminante.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit enfin d\u2019un budget ma\u00eetris\u00e9,&nbsp;avec une pression fiscale moins importante qu&#8217;ailleurs, un emprunt contenu et un autofinancement \u00e9lev\u00e9. Tout cela, contrairement \u00e0 ce que l&#8217;on peut lire dans la presse de certains opposants ou de l\u2019intervention de l\u2019opposition municipale encore aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n<p>Un budget qui,&nbsp;gr\u00e2ce \u00e0 une dynamique ma\u00eetris\u00e9e des d\u00e9penses,&nbsp;pr\u00e9serve l&#8217;avenir&nbsp;quel que soit le futur ex\u00e9cutif municipal en ne r\u00e9duisant pas les capacit\u00e9s d&#8217;investissement sur les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 pourquoi nous voterons avec enthousiasme et conviction ce budget primitif 2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Julien RAVELLO et Olivier GL\u00dcCK Le groupe a eu deux interventions distinctes, une port\u00e9e par Julien RAVELLO, une port\u00e9e par Olivier GL\u00dcCK, sur le budget primitif 2026. Julien Ravello Le vote du budget n&#8217;est pas un vote technique. C\u2019est un choix politique majeur, voire un moment de v\u00e9rit\u00e9 politique. 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